云南省《关于促进金融更好服务实体经济若干措施》解读，企业上市最高奖励1600万

金融小镇网7月26日讯：为促进金融供给和实体经济有效适配，近日，省发展和改革委、省财政厅、人行昆明中心支行联合制定出台《关于促进金融更好服务实体经济若干措施》（以下简称《措施》），提出做优做强金融产业、拓宽融资渠道、支持普惠金融发展等五方面15条措施，有效统筹财政、金融资源，强化财政政策、金融政策、产业政策协同联动，充分发挥财政正向激励作用，推动金融服务实体经济的能力和水平不断提高。

做优做强金融产业拓宽融资渠道

金融是实体经济的命脉，支持丰富金融组织体系建设至关重要。《措施》提出，对新设立的外商独资法人金融机构，或境外金融分支机构（分行、分公司），省财政给予一次性奖励500万元；对新设立的合资法人金融机构，省财政给予一次性奖励300万元；力争两年内在省内打造1家AAA级融资担保公司，引导政府性融资担保机构聚焦支小支农主业更好发挥准公共服务功能。

“我们将加大财政资金对金融机构的激励作用，吸引更多金融机构到云南新设分支机构。”人行昆明中心支行有关负责人介绍，我省将引导金融机构积极向偏远地区延伸服务半径、提高金融服务的覆盖面和可及性，同时，充分发挥融资担保的分险、增信作用，吸引和撬动更多金融资源支持实体经济。

《措施》明确，要支持债券融资发展，加强债券政策宣传和产品推广，指导金融机构加大对本省信用类债券的支持力度。支持企业开展股权融资，推动更多符合条件的企业上市挂牌。对于在上海证券交易所、深圳证券交易所和香港联合交易所上市的企业，按规定分阶段给予最高不超过1600万元奖励，对于在北京证券交易所上市的企业按规定分阶段给予最高不超过1000万元奖励，对于在新三板和云南省股权交易中心挂牌的企业分别给予100万元和50万元奖励。

支持普惠金融降低中小微企业融资成本

“受疫情影响，枇杷今年只能卖到10元一斤，种植户要维持正常经营，急需资金周转，但大部分农户都缺乏贷款抵押物。”蒙自市南疆水果产销专业合作社童总表示，为助力农户破解“抵押”和“担保”难题，当地建行通过“乡村农担贷”为合作社提供了200万元贷款，合作社得以维系正常经营。

《措施》明确，降低中小微企业和“三农”主体融资成本，落实好支持普惠小微的市场化工具引导作用。督促指导金融机构按规定降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费。按照市场化法治化原则，对正常经营的中小微企业不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。同时，发挥再贷款支持作用，省级财政每年安排2000万元专项资金，对借用支农再贷款加大乡村振兴领域信贷投放的农村合作金融机构，按再贷款金额的1%给予财政贴息。用好科技创新再贷款，支持高新技术企业、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技企业。

“我们将按照能办必办、应办尽办的原则，进一步加大再贷款、再贴现支持力度。”这位负责人表示，人行将探索推广再贴现办理窗口，力争全年全省支农支小再贷款累计投放规模较上年翻番，再贴现累计办理规模增长80%以上、超过500亿元。 同时，深化与省财政厅、省地方金融监管局的合作，加快推动实施乡村振兴再贷款支持计划，为使用支农再贷款支持乡村重点领域的农村金融机构，给予1%的贷款贴息。对部分边境县单列再贷款限额，支持建设现代化边境小康村。

为推动融资担保增量降费，用好云南省融资担保体系建设专项资金，《措施》提出，对上年度融资担保机构为小微企业和“三农”主体提供符合条件的贷款担保业务，单户担保金额500万元以下、担保费率不超过1%的，按照担保金额给予不超过1%的补贴；对支小支农担保、再担保业务发生代偿支出的，按照代偿支出的10%予以补偿。金融机构进一步畅通优化审批流程，提高审批效率，积极完善信用评价和风险防控体系，增强贷款获得、担保续保便利性。

同时，支持健全风险分散机制，积极对接国家中小企业发展基金，探索建立云南省中小企业发展基金。积极开展中央和省级财政支持的政策性农业保险，扩大保险覆盖面，实现应保尽保。鼓励引导各地因地制宜开展地方优势特色农产品保险，进一步化解农业生产风险。健全“政银保”合作机制，推行小微企业贷款保证保险，鼓励保险机构创新发展科技保险，开发制造业数字化改造、知识产权保险等产品，在产品研发、生产、销售各环节及数据安全、知识产权保护等方面为科创企业提供保险服务。

“这些政策组合拳将助力落实好稳健的货币政策，‘量’‘价’协同，引导更多金融资源投向实体经济。”人行昆明中心支行有关负责人表示，人行将加大货币政策工具运用，强化常态化、多层次、多维度的信贷稳增长工作机制，通过多种方式督促指导金融机构加快信贷投放，引导金融机构合理投放贷款，稳定信贷增长。同时，促进融资成本稳中有降，支持降低实体经济经营发展压力。

支持金融机构更好服务重点产业重大项目

金融活，则经济活。

为强化对金融机构服务实体经济的正向激励，综合评价金融机构服务实体经济力度成效，《措施》提出，开展重点领域金融创新项目评选，对于支持实体经济力度大的金融机构，以及优秀金融创新项目，给予“突出贡献奖”“金融创新奖”表彰。同时，发挥财政性资金对信贷投放引导作用，引导金融机构加大对重点领域重点产业重点企业贷款投放，推动信贷资源向实体经济倾斜。积极推行“专项债券+市场化融资”组合融资模式，健全优化项目融资结构。

“目前，银行间市场债务融资已成为我省企业直接融资的主渠道，累计为云南省企业提供了超万亿元的资金支持。”人行昆明中心支行有关负责人表示，全省已有“绿色+乡村振兴+可持续发展挂钩”永续中票等多个全国首单产品落地云南，全省首单科创票据和常发行计划项下的债券也顺利发行，将力争2022年云南省绿色债券发行规模高于上年同期，保持绿色债券发行规模全国排名靠前。

农业银行云南分行推出保理e融、订单e贷、票据e融、应收e贷等多种供应链线上融资产品；平安银行昆明分行依托供应链核心企业，打造“平安好链”供应链平台……为加大产业链金融支持力度，各在滇银行持续发力。《措施》提出，强化对产业链融资支持，拓宽抵质押物范围，探索供应链金融新模式，便利小微企业融资。

统筹完善融资信用服务平台加强信息共享整合意义重大，《措施》提出，充分利用省信用信息共享平台、企业信用信息服务平台、省级地方征信平台、金融综合服务平台等信息系统，进一步采集纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产登记、知识产权、科技研发、环评等信息，健全企业信用数据与公共信用信息平台互联互通机制。

“目前，我省已完成了平台系统开发和功能测试，平台可实现融资需求对接、线上融资审批、数据归集、信用信息查询、征信报告生成、市场主体画像、信用评价模型、企业风险监测预警、数据区块链等功能。”人行昆明中心支行有关负责人介绍，下一步，人行将推进全省涉企信用信息归集和共享工作，进一步整合市场主体注册登记、行政许可、行政处罚、司法判决及执行、严重失信主体名单、荣誉表彰、政策支持等公共信用信息，逐步将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等信息纳入共享范围。同时，进一步完善平台功能，尽快实现平台的上线运行，丰富征信产品服务，实现对中小微企业的精准“画像”，构建涵盖融资申请、信息查询、信用评价、贷款发放、融资担保、政策扶持等环节的网上融资对接全流程服务体系，助力优化全省融资环境，促进中小微企业和新型农业经营主体更好融资发展。

“我省面向中小微和‘三农’市场主体推出的一系列鼓励性补贴奖励惠民惠企实效措施，是为进一步夯实当前保市场主体保就业稳物价，稳住宏观经济大盘等各项宏观经济工作的基础，以期全省更多市场主体能够更快焕发生机和活力。”云南省宏观经济研究院副研究员雷扬表示，自2020年疫情冲击以来，中小微和“三农”市场主体的脆弱性以及强化金融体系服务中小微和“三农”市场主体能力的迫切性正较以往加剧显现出来。由于针对中小微和“三农”市场主体的金融服务需要更多机构支持，下一步有必要探索建立一套针对县域银行业金融机构服务好我省“三农”的奖惩机制，以引导更多金融机构更好回归金融服务实体经济这一本源，切实提高我省金融机构更好服务实体经济质效，促进云南经济持续健康发展。

来源：云南网

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