中原科技城（中原基金岛）：拟设50亿产业引导母基金

4月26日上午，郑州系列人才政策实施暨人才工作“一件事”上线新闻发布会举行。发布会就“一城一策一事”进行了发布和说明。

“一城”：打造中部地区重要创新基地人才高地

“一城”，是指于2020年9月15日揭牌的中原科技城。

据介绍，建设中原科技城是贯彻落实习近平总书记关于创新驱动发展战略重要论述的具体行动，是郑州“一带引领、两翼驱动、四区支撑、多点联动”创新格局的核心支撑。

中原科技城的定位是：新旧动能转换发动机、中原地区科技创新策源地和黄河流域高质量发展引领区。

数据显示，自去年9月15日揭牌以来，中原科技城已签约领军项目84个，总投资超1300亿元，认定各类高层次人才850名，招揽软件开发人才1160人。

记者从新闻发布会上获悉，今年作为中原科技城建设的提速年，郑州将围绕“城市成形、创新成势”总体要求，加快推进产业谋划、招商引资、招才引智、创新金融、优化服务等工作，构建产业、人才、创新、金融、服务“五链融合”创新生态体系，着力打造中部地区重要的创新基地、人才高地。

具体来说——

完善产业链，推动新型产业发展。聚焦人工智能、信创科技等前沿产业，科学规划未来五年的发展目标、推进举措和愿景蓝图，为人才集聚和产业发展提供行动指南。纵深分析生物医药、数字文创等业态项目层级和产业集聚态势，通过延链、补链、强链，提升产业能级，打造专属于中原科技城的产业IP。

激活人才链，营造最优创新环境。郑州出台《大数据人才培养“码农计划”实施方案》，力争3年左右，储备10万名有专业技术水平和实践操作经验的人才。依托河南省人才创新创业试验区平台优势和辖区23所高校50万高等人才基础优势，量身制定《关于在中原科技城建设河南省人才创新创业试验区的实施意见》《龙腾十条》等专属政策，提供高层次人才引进、创业、安居、教育、医疗等全方位支持，通过“项目引才、平台育才、活动聚才”，形成产业和人才的双向磁场效应。

贯通创新链，打造更优发展生态。围绕国内高科技头部企业、省内外科技型企业研发中心、大院名所、创新团队等创新要素，加大创新人才汇聚力度，加快建设人工智能与机器人公共实验室、智联网数据实验室等公共实验室。设立英国、德国等国际离岸孵化创新中心，搭建全球人才创新资源和人才引进平台。承办全球智能网联驾驶大赛、国家商用密码展会、数字经济峰会等创新活动，为人才创新创业营造浓厚的科创氛围。

搭建金融链，解决创业环境短板。研究制定《中原科技城产业引导基金管理办法》《中原科技城促进创业投资基金发展扶持办法》等政策，依托金融集聚核心功能区和中原基金岛基础优势，设立50亿元的郑州中原科技城产业引导母基金、25亿元的郑州国家大数据试验区创业引导基金，推动传统金融和科技创新深度融合，构建“补投联动、以投为主”的科技金融服务体系。

强化服务链，形成发展生态闭环。实行轻资产“拎包办公，拎包入住”和重资产“签约即拿地、拿地即开工”服务模式，低成本高效率为人才团队快速入驻创造最好条件。加快布局智能出行系统，构建以中原科技城为核心，辐射高铁东站和115平方公里建成区的智能出行服务体系；开工建设郑州国际文化交流中心、人才创新创业园等交互空间，为各类人才提供安心舒心城市环境。

“一策”：郑州发布并落实系列人才政策

以政策来吸引人才，用好政策来服务人才。

近年来，郑州通过“人才+项目+平台”等方式，促进人才流、资金流、项目流、技术流的良性互动，累计引进境内外高层次人才1042名、项目团队413个。

近期，市委、市政府在“1125聚才计划”“智汇郑州”人才工程基础上，推出了3.0版郑州系列人才政策，将有效支撑郑州打造国家极具活力的区域科技创新中心。

记者了解到，郑州系列人才政策有四大特点：

指向更精准。聚焦海内外高端人才、科技领军人才、产业骨干人才、青年人才、名师名医名家等五大群体，围绕人才认定奖励、项目资助、公共服务三大类，建立政策清单，让脉络更清晰、查询更便捷。突出务实管用，项目资助最高标准提高到2000万元，拨付周期进一步缩短，让企业能够快速享受到政策红利。

导向更鲜明。鼓励创新型龙头企业、高校、科研院所在郑共建新型研发机构，探索建立政府引导、核心技术团队控股、社会资本参与、市场化运作的新型研发机构运行模式。鼓励重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心等研发平台建设，新获批的国家级和省级研发平台，由市财政给予一次性补助，持续做优人才承载平台。

机制更灵活。对产业发展具有关键支撑作用的战略人才领衔的“团队+项目”，采取“一事一议、特事特办”方式，对标国内最优标准给予资助。人才评价突出市场导向，对高层次人才采取对照标准、专家评审和用人单位自主认定等三种方式进行认定。探索推行聘任制公务员，在事业单位编制总量内核定一定数量人才编制，激发各类人才干事创业热情。

保障更贴心。医疗健康方面，集中市域内优质医疗资源设立15家人才医疗保健点，为 A、B、C、D类人才及家属（父母、配偶和子女），提供高质量门诊、住院、专家会诊等绿色通道服务，为人才及其家人健康保驾护航。子女入学方面，A、B类人才子女，可在户籍地或居住地，自主选择幼儿园或公办中小学；C、D类人才子女，由户籍所在地或居住地优先统筹安排，最大限度让各类人才子女享受“美好教育”。住房保障方面，采取多主体供给、多渠道保障模式，构建“购房补贴+免租住房+人才公寓”的住房保障体系，让广大人才在郑安居乐业。

“一事”：打造快捷高效“全链条”服务

通过“一网通联”，多个事项“一窗受理”，相关事宜“一次办好”、“一周办结”。

新闻发布会上，人才工作“一件事”同时上线。据介绍，所谓“一件事”，是郑州围绕人才补贴、人才认定奖励、人才发展激励、人才创新创业、人才生活服务、平台奖补六大主题，依托城市大脑和政务服务改革，梳理上线了20个人才工作“一件事”，涵盖了教育、医疗、交通出行等领域，通过“线上+线下”融合互联为各类人才提供便捷高效、舒心顺心的“全链条”服务。

“一窗受理”——郑州将在市县两级政务服务大厅设立人才专窗、建立绿色通道，依托政务服务 “365天不打烊”，对人才引进落地涉及的户籍办理、生活补贴、购房补贴、人才认定、医疗教育等服务，全部实行“五办”：即来即办、专人帮办、全程跟办、全年可办、全城通办，让大家进一扇门、办所有事。

“一网通联”——手机端的郑好办”APP可通过人脸识别核验身份信息，为青年人才提供一键申领生活补贴、购房补贴服务，为已认定的高层次人才通过最便捷的方式提供医疗、教育、车驾管等服务；PC端的政务服务网一件事专区，提供青年人才落户、生活补贴、购房补贴服务，高层次人才认定、医疗、教育、车驾管服务，让广大人才尽享一网通办的便捷通畅。

“一次办好”——通过数据共享让办事更优化、服务更聚集，让“跑一次”为上限，“不用跑”为常态。子女入学、医疗VIP服务、车驾管等免审即享；青年人才生活补贴、购房补贴，“郑好办”APP或PC端政务服务网申领“不见面服务”“一次不用跑”；高层次人才认定需线下“最多跑一次”，认定书免费邮寄到人。

“一周办结”——郑州将通过减材料、减环节、优流程、优服务的“两减两优”，跑出人才服务的加速度：青年人才生活补贴、购房补贴服务，高层次人才医疗、教育、车驾管服务1个工作日内办结，青年人才落户、高层次人才认定资料核验、初审环节全部5个工作日办结。（金融小镇网转载自大河财立方）

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