土地财政向股权财政转型下的产业招商怎么做？

转变国内土地经济逻辑，发展产业已经成为了地方政府发展经济的关键选项。

从年初，各地政府掀起的组团出国招商潮，再到5月上海首次“逆行”招商，一时之间，产业招商已经成为地方政府的头等大事。他背后反映出的现状是如今产业领域正面临大企业裁员、暂停扩张计划，中小微企业迎来“倒闭潮”，退租阴霾笼罩着整个产业园区行业，产业招商的压力急剧提升。

针对产业招商这一问题，方升研究也走访了多家产业园区运营商，总结了一些大家对于目前产业园区产业招商过程中面临的共性问题。

Part.01

市场下行，预期上行

产业市场下行几乎是行业内的共识，不只是国内面临着“裁员”、“倒闭潮”，国际产业环境同样恶劣，所以才有了各国的制造业回流政策，希望借此来降低本土企业倒闭对本土产业发展的影响。

这也导致了国内的外资招商形式愈发严峻。上海为什么要“逆行”招商，外资投资数量锐减可能就是关键因素。既然外资投资的数量锐减，那我就在国内找源头创新企业。

整体产业选址的需求缩水，但全国各地从存量盘活浪潮到工业上楼趋势，产业园区的发展脚步依然未停，产业招商领域必然将杀红眼。

市场下行，招商抢破头，但就是在这个激烈的市场竞争环境下，诸多园区产业招商却依然要兼顾领导的高预期、高标准，对于引入企业，需要高科技含量、高产值、高税收甚至是高标准的环保管控。

不是说要求高，就不合理，关键在产业招商领域，这些标准充满悖论。既要高科技含量，又要短时间的产值、税收，能够全部满足这一要求的龙头企业更是稀少，又有多少园区能够装满这类大家都在争夺的稀缺企业？

一个成熟的园区是针对一个细分产业领域，以少数的龙头企业为核心，围绕产业链集聚一批中小微企业，在园区内形成企业间的互动合作，这就是为什么昆山那段“拆笔记本电脑”，紧盯其中1000多个主要零部件生产企业的招商模式得到了广泛的关注与认可，这才有了后来昆山这条规模庞大的电子信息产业链。

产业招商环节，切忌盲目为企业贴上高低端标签，而是要看园区产业定位、产业链的企业诉求，强链补链才是园区招商的核心。毕竟适合自己的，才是最好的。

Part.02

以孵化取代招商

外资投资选址数量减少，也进一步加剧了国内地方政府的招商内卷，各种“互害式”招商层出不穷。

如今从中央到地方正在逐渐规范地方政府招商行为，包括近日，市场监管总局关于《公平竞争审查条例（征求意见稿）》公开征求意见，提出对税收优惠特别是区域税收优惠的规范管理，以公平竞争推动统一大市场。希望通过监督管理，避免地方招商内耗，公平竞争，主打一个避免“内卷”。

堵上无偿拨地、高额税收返还的招商捷径，各地又该依靠什么来发展产业？

产业市场上企业就那么多，可挖掘的增量有限，市场竞争激烈，最后分到各个园区手上的果子少之又少。地方产业也在从增量经济时代转向存量经济时代，产业招商只能成为地方产业发展中补链强链的一种辅助方式，更多的重心应该放在挖掘本土产业增量，打造适合当地的产业生态，以产业孵化逐步缓解产业招商压力。

过去地方产业发展的重心几乎全部放在了招商引资上，最好的政策、最好的土地，最好的资源全部倾斜给了龙头企业，本身更需要这些资源支持的中小微企业，收获了了，产业链最后也十分薄弱，不健全。当补贴周期一过，为了这些利益而来的龙头企业也为因为其它城市的利益而搬迁，最后留下的自然就是一地鸡毛。

无论城市还是园区的发展，依赖的是一条或是多条完善的产业链布局，而不是单纯依赖一两家龙头企业。围绕清晰的产业定位，按链招商、孵化，打造一个上下游完善，产业氛围浓郁的产业生态，不仅仅可以为当地带来更好的产业发展，企业也更难流失。在一个完善的产业生态之中，会有企业倒闭，更会有企业填补空缺，地方政府或是园区运营商，需要做的就是打造这样的氛围，围绕中小微企业打造运营体系，帮助企业发展壮大。

这就是为什么现在产业园区行业都在主打产业运营这张王牌？龙头企业需要园区的运营服务。

产业运营，本质就是为了孵化中小微企业，在产业存量经济时代，谁能培育更多优秀企业，打造成熟产业生态，谁才能做好园区，盘活区域产业经济。

Part.03

总结

现阶段的产业发展，切勿拍脑瓜定决策。无论是产业园区还是区域城市发展，领导者必须要清楚，当地的资源禀赋与适合的产业定位，坚持正确的产业方向，避免“一刀切”的产业招商标准，针对产业链上的不同企业，合理研判招商需求。

注重产业运营，重视产业生态构建，让更多企业可以收获政策红利，推动产业企业之间的上下游联动，形成一个更具粘性的产业氛围，这才是园区、区域产业发展的核心，也是在如今产业招商内卷加剧的背景下，必须要走的路。