郑州500亿规模母基金，返投比例降至1倍

据金融小镇网了解，近日，郑州市人民政府印发《郑州市产业发展基金管理办法》（简称：《办法》）明确提出，郑州市产业发展基金（简称：产业基金）是由市政府出资设立，按照市场化方式运作的政府投资母基金，规模500亿元。

值得一提的是，《办法》将子基金返投要求由1.5倍降低到1倍。

具体来看该产业基金——主要围绕郑州国家中心城市战略定位，通过专业化管理，发挥财政资金杠杆撬动作用和基金的资源整合功能，为郑州市产业发展导入资本、技术、品牌、人才、渠道、市场等优势资源，推动产业实现突破性发展，提升郑州综合竞争力和区域辐射带动力。

产业基金综合采用参股（出资）子基金、直接投资、跟进投资等合法合规方式投资运作，重点发挥母基金资源汇聚和导入功能，通过与头部基金管理机构、中央及省级基金运作主体、高端研发机构及龙头产业资本等合作，打造规模不低于2000亿元的政府投资基金群，支持郑州“四个高地”建设，推动“十大战略”实施。

目的十分明确——该产业基金主要采取母基金投资策略，通过多种方式选择市场化基金管理机构，联合社会资本设立各类子基金，构建完善覆盖科技创新、电子信息、汽车及装备制造、数字经济、新能源、新材料、生物医药、现代物流、新基建等重点领域的基金支持体系。

而为更好的吸引VC/PE，在返投比例上，《办法》大幅放松子基金的返投要求，将子基金返投要求由1.5倍降低到1倍，并放宽返投认定标准。对于主要投资种子期、初创期的天使基金、创投基金等，产业基金出资比例可适当提高，最高不超过50％。

再来看几条具体要求：

首先，郑州市产业基金资金来源主要包括政府出资、符合条件的市属国有公司出资及其他资本，其中：

（1）市财政局统筹财政资金作为政府出资，通过市政府授权的政府出资方代表机构对市产业基金出资，出资比例不低于10％；

（2）符合条件的市属国有公司作为市产业基金主要出资人，可按规定通过申请发行企业债券等方式，扩大资本规模，向市产业基金出资；

其次，为积极引导市属国有公司参与市产业基金运作，市财政局统筹财政资金，按照不高于市属国有公司向市产业基金实际出资金额的30％给予资本金支持。

第三，积极鼓励有能力的区县（市）及其他资本向市产业基金出资。

此外，郑州市产业基金按运作模式不同，分为战略投资类基金、科技孵化类基金和产业培育类基金。

战略投资类基金主要采取直接投资和专项子基金投资策略，发挥政府集中力量办大事优势，积极落实政府重大战略部署，以“产业导入＋项目导入”为切入点，紧盯行业龙头企业、产业链核心企业等，通过直接投资或项目制专项子基金方式，引入重大产业项目、招引核心企业，以点带链、以链聚产。

科技孵化类基金主要围绕科技创新驱动、世界科技前沿，发挥财政资金引导作用，借助知名创投机构和风投公司力量，通过多种方式，重点支持重大创新、科技成果转化、种子期、初创期企业成长，抢占技术制高点、突破关键核心技术。

来源：解码LP