郑州：市级政府母基金总规模303亿元，撬动社会投资超千亿

4月29日下午，为支持河南基金业发展，促进科技金融创新，2022《资本力量》1+6——河南省母基金圆桌交流会在郑州高新区举办，吸引了来自政府部门、投资机构、企业的代表齐聚一堂，共论母基金发展之道，为河南基金业发展建言献策。

圆桌交流会环节由河南省豫商联合会常务副会长兼秘书长孙新雷主持，孙新雷表示，河南基金业发展要处理好八个关系：政策激励与失误容忍；政府引导、企业参与与专业团队操控；母基金的统筹推动与子基金的细化遴选；现实市场的表现与未来发展潜力的辨识；基础设施投资、产业投资与创业投资的关系等。

以下为出席本次交流座谈会的政府领导、企业家以及基金机构代表的观点整理：

［政府监管部门］

左守亭：已初步形成支持基金业发展的基本思路

河南省地方金融监管局党组成员、副局长左守亭表示，对标先进省市尤其是深圳，河南初步形成了支持基金业发展的基本思路，主要包括增大基金规模、促进对接交流、畅通基金投资渠道、激励基金发挥作用、加强政策支持、打造基金发展的良好环境等。

下一步，河南省地方金融监管局将按照省委省政府的决策部署，和相关部门共同努力，推动基金业健康发展，特别是要全力支持高新区基金业、科创企业的蓬勃发展。

李保成：证监局将从三方面推动私募机构做优做强

从监管部门的角度看，河南省基金业在政策环境、发展阶段、资产吸引力方面发生了一些新变化。

河南证监局党委委员、副局长李保成表示，接下来河南证监局将重点开展三方面的工作：第一，持续保持好对私募机构的从严监管。第二，推动私募机构做优做强。第三，配合相关部门在人才培养、优化基金设立程序等方面，在有效防控好市场风险的同时，给机构的发展创造便利条件，更好地优化河南基金业的发展环境，推动河南基金业高质量发展。

李黔淼：市级政府母基金总规模303亿元，撬动社会投资超千亿

郑州市人民政府副市长、党组成员李黔淼表示，郑州市近年来把打好创新驱动发展这张牌摆在非常突出的位置，出台了一系列政策措施，统筹当前与长远、政府与市场的关系，突出天使、创投、科创等基金的发展，不断发展资金池规模，提高资金使用效率，促进良性循环。市级政府投资母基金有3只，总规模303亿元，累计投资各类项目161个，带动社会投资超千亿。郑州市也高度重视资本市场，出台了鼓励企业上市的一系列行动计划，配合万人助万企，全方位支持企业挂牌上市。

邢冬原：对“专精特新”等行业企业谋划成立子基金

郑州市工信局一级调研员邢冬原就当前负责的基金工作进度进行介绍。邢冬原表示，第一，郑州市工信局正按照郑州市工作安排，和郑州市财政局一起，就建立先进制造业产业基金进行方案设计，目前还在讨论中。第二，自2021年开始，郑州市工信局正按照投资公司的标准，从全市企业筛选成立投资项目储备库。第三，按照郑州市要求，正在对数个工业行业谋划一些子基金，比如“专精特新”和小微产业园基金等。

［企业代表］

孙剑：正在筹划资本运营规划，尽快提升公司资本运营能力

千味央厨是河南农业产业化企业，也是河南食品加工新业态的代表。

千味央厨董事长孙剑称，这几年千味央厨一直保持较好发展速度，年销售额15亿左右，每年保持20%以上的复合增长率。2019年，千味央厨登陆深交所主板，是国内餐饮业第一。公司申请主板上市，也迫切需要借助资本力量做大做强，目前餐饮供应链行业中，大部分企业比较小。目前，公司上市不满一年，正在筹划一些资本运营规划，希望通过和专业机构的合作，能够尽快提升公司资本运营能力。

罗剑超：未来将秉持双轮驱动的发展战略，持续开展多种资本运作

据太龙药业总经理罗剑超介绍，今年初，太龙药业完成了控股股东变更，高新投资控股集团成为了控股股东，这为公司开启了新的发展阶段。

同时，公司参与了多支医药产业基金的设立，围绕医药主业开展投资，促进产业的发展，其中2015年公司成立了太龙经贸基金。2020年，公司与农开基金合作了生物医药基金，这支基金被其下属的CRO公司进行了增资，进行了全产业链的布局。未来这个板块有可能成为中部地区规模最大的CRO的龙头企业，能够助推河南省在药品研究服务领域里面再上新台阶。

未来，太龙药业将秉持双轮驱动发展战略，在中药和CRO业务领域里，同步推进，继续深耕，将持续开展多种资本运作，助力公司业绩快速提升。

本次交流会，太龙药业拟继续与金雨茂物合作，联合中原豫资、高新产投在高新区共同设立产业基金，投资引入生物医药大健康类的优质标的，促进上市公司业绩的快速提升。

石训：未来将继续立足主业，在投资并购领域深度挖掘大健康、大消费

“30年来，好想你持续不断将市场优势转化为产业优势，不断延伸和完善红枣产业链，打造红枣+大健康的产业集群。” 据好想你健康食品股份有限公司（简称好想你）副总经理石训介绍，好想你当前已成为红枣种植、贸易、金融、党建、研发等多位一体的一产二产三产相结合的标杆企业。好想你由单一产品做到多元化复合产品，由河南制造做到河南创造，产品创新引入食品行业FD冻干技术，布局新一代健康美食，实现休闲食品代餐化，餐时食品便捷化，真正满足消费者的需求。

这两年，好想你依托上市公司的优势，一直坚持以资本助力产业发展的思路。未来，好想你将继续立足主业，拓展主业优势，持续发挥自身优势，在投资并购领域深度挖掘大健康、大消费，助力好想你发展创造新的活力。

韩旭：计划成立产业基金，把移动储能项目落地河南

河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划里提到了节能环保。

河南百川畅银环保能源股份有限公司（简称百川畅银）副总经理韩旭称，百川畅银移动储能车属于新型储能，其优势就是帮助热源端把多余的热进行出售，从而增加收益，帮助用户端减少使用天然气供热来降低成本。整个社会通过资源的再次匹配，做到节能减排。

移动储能车知识产权为百川畅银所有，也是当前重点推广的项目。未来，移动储能是万亿的市场，但目前公司委托的广东一家公司生产，存在产能不足的问题，希望相关生产基地能落到河南。公司计划成立产业基金，把生产项目在河南落地，产业项目能在全国推广。

毋晓冬：借助基金模式，对处于创新阶段的企业进行投资

安图生物是一家以创新为主的公司，在行业内利用上市平台做过两次并购。

据安图生物投资总监毋晓冬介绍，目前，安图生物正处在转型期，尤其在新冠肺炎疫情的背景下，一个小小的新冠试剂就可能彻底扭转市场的地位。因此，不能一直借助原有的滚动方式发展，可能会错过很多市场先机。接下来，安图生物将继续围绕自制试剂产业进行布局，在精准检测方面，包括基因测序、核酸测序以及微生物方面也会有所布局。后期，希望和专业的机构达成合作，借助基金模式，对处于创新阶段的企业进行投资。

［基金机构］

丁建华：发展母基金，不要形成既当裁判员又当运动员的现象

“我十年前回到河南重新发展，那时候还没有母基金，近三年，河南母基金发展速度非常快。” 北京普惠正通投资有限公司董事长丁建华认为，河南发展母基金应加强制度创新，完善容错机制，充分发挥母基金的作用。

对发展母基金的要求，丁建华表示，母基金也可以做直投，不要形成既当裁判员又当运动员的现象，这种趋势不是很好，容易形成相对垄断机制。

关于子基金的设置，丁建华认为，应充分发挥民营资本的作用，鼓励河南龙头企业出资，去成立子基金，培育龙头，壮大龙头，带动产业更进一步发展。

“河南是开放城市，不仅人开放包容，资本方面也是开放包容的，大力吸引全国优秀的管理机构到河南，进而把外部优秀资本引进河南。” 丁建华称。

陈兰：助推科技金融创新，汇融基金要做创投基金生态的培育

“汇融基金旨在搭建创投的基金生态圈，助推科技金融创新，我们要做创投基金生态的培育。”河南投资集团汇融基金管理有限公司（简称汇融基金）总经理陈兰从创投机构、创投企业、创投人才三个维度，对如何推动河南创投基金生态建设做出介绍。

助力机构聚集，打造基金生态的基本盘。据陈兰介绍，汇融基金在对接国家级基金、先进地区基金等大基金时，重视投早投小，引入了国内知名创投母基金管理人元禾辰坤。

助力创投企业聚集，汇聚基金生态动力源。汇融基金通过主基金返投聚集创投企业，把返投助推河南省产业升级作为入子基金遴选的必要条件，把落实返投作为引导基金的重要工作，组建了专门的团队与地市深入对接，落实返投政策，做好落地服务；深入研究河南产业链情况，结合全省资源禀赋，推行直投项目链式布局，与国家级技术创新中心等对接，带动高科技水平的企业落地河南。

在助力创投人才的聚集方面，陈兰介绍，通过加强本土团队建设，打造立足本土、面向国际的专业化团队，成为全省创投业发展的中坚力量。

杨浩艺：基金运作过程中，农开基金首先坚持母基金的策略

截止到今年3月底，河南农开基金总共参股24支母基金，管理基金规模1120亿元，投资项目530多个。

“河南农开基金在基金运作过程中，首先坚持母基金的策略。”河南农开产业基金投资有限责任公司（简称河南农开基金）副总经理杨浩艺介绍，从最开始做政府基金到新兴产业基金和世行基金，河南农开基金一直以LP的身份参与到基金中，支持河南省产业发展。

农开基金在做母基金管理时有三个特点，坚持政策导向，所有基金均围绕河南省政府的重点战略来进行投资；坚持引入知名机构；重视招商引资，以基金作为纽带，招引地方特色产业急需的龙头企业，支持当地产业链延链补链整体发展。

惠炳正：一个优秀的基金管理机构，需处理好社会效益和经济效益关系

“市场化的基金管理机构追求的目标比较单一，就是获得高额回报，但是河南政府投资基金，追求的目标除了国有资产保值增值外，还要落实区域引产落地、区域内产业培育等目标。”在中原豫资投资控股集团基金管理部常务副部长惠炳正看来，这是政府引导基金的特点之一。

此外，惠炳正表示，一个优秀的基金管理机构，需要处理好社会效益和经济效益的关系。以中原豫资基金为例，坚持政府引导与市场化运作相结合，对基金管理和所投项目评价标准多样化，除了市场化投资标准之外，还应考虑对地方产业升级、税收、就业等做出的贡献。

在打造本土化的投资团队方面，惠炳正认为，市场化基金团队应专注投资能力和明星项目获取。“中原豫资基金不断提升专业化投资能力的同时，更加注重本地化投资团队的打造，明确投资区域分工，做到省辖市产业深入了解，具备整合区域内各方资源的能力，推动项目在区域内落地更加顺利。”惠炳正称。

陶存志：母基金和子基金的关系，不应是甲乙方关系

截至2021年年底，赛伯乐基金在全国管理资产规模360亿，投资110多个项目，主要为战略新兴产业方向，在河南管理基金规模14亿，正在做母基金扩容。预计到今年5月底，在河南管理基金规模到 21亿。

在河南赛伯乐基金管理有限公司（简称赛伯乐基金）总经理陶存志看来，河南母基金认缴的规模很大，但实收资本比较小，类似于高新区、经开区应是母基金真正发展重中之重的地方，只有产业发展有刚性的需求，对母基金的发展欲求才会旺盛。

关于母基金和子基金的关系，陶存志认为不应该是甲方乙方的关系，更不应该是行政隶属关系，而是建立在商业基础上的合作伙伴关系，母基金更行政化一点，子基金更市场化一点。

此外，河南在区县设立母基金的难度之所以比较大，陶存志认为主要源自三个问题，一是钱的问题，二是人的问题，三是机制的问题。

来源：大河财立方

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