这些中部地区，正在将母基金作为地方产业发展的重要抓手。

这些中部地区，正在将母基金作为地方产业发展的重要抓手。

8月31日消息，《中原科技城促进创业投资企业发展扶持办法》《中原科技城产业引导基金管理办法》重磅出台，针对创业投资主体明确了十项扶持举措，新落户主体最高可奖励1000万元；同时，设立50亿元的产业引导基金，引导创业投资主体对辖区内创业企业开展天使投资、风险投资，并建立奖励、让利、返投等机制。

《扶持办法》从资金扶持和服务支持两方面明确了十项内容，也称“创投十条”。其中资金扶持包括落户奖励、合格投资者奖励、投资奖励、投资风险补贴、股债联动奖励、地方经济贡献奖励、活动经费补助；服务支持包括办公用房支持、创业投资引导基金支持、政府和中介机构服务支持。干货满满，含金量十足。

根据《中原科技城产业引导基金管理办法》（以下简称《管理办法》），郑东新区管委会为支持中原科技城发展，设立总规模50亿元的中原科技城产业引导基金。引导基金主要投向人工智能、5G 通信、生物医药、信息创新等符合中原科技城产业发展方向的产业领域。

作为中部省份，河南今年在母基金方面频出大招：

7月30日，河南省人民政府办公厅印发《新兴产业投资引导基金实施方案》、《创业投资引导基金实施方案》、《新兴产业投资引导基金和创业投资引导基金考核评价办法（试行）》，设立的两大母基金“分工”明确：规模较大的1500亿新兴产业投资引导基金主要针对成长成熟期创新型企业，对于早期投资方面也专门设立了150亿创业投资引导基金，对投资全周期、全阶段均有合理的布局。

5月31日，河南省代省长王凯主持召开全省重大工业项目调度电视电话会议。王凯强调，要构建和完善产业引导基金这一体系，用好政府产业引导基金，培育形成良好的金融生态、投资生态、发展生态。

4月26日，河南省发改委发布《河南省促进创业投资发展办法（修订）》（征求意见稿），（以下简称《办法》），母基金研究中心发现，其中不仅有“常规动作”：在“募投管退”各方面给予VC/PE针对性利好措施，还有不少突破性的亮点举措：明确省辖市以上人民政府应当设立创业投资引导基金，鼓励县级政府设母基金，还提出了支持地方政府融资平台公司转型升级为创业投资企业或者拓展创业投资业务。

有研究人士认为，这些《办法》不仅在募资方面“开源”：“推动更多银行资金、保险资金、证券资管资金”，还在引导基金运作的市场化方面做出安排：“适度提高出资比例，放宽返投比例或者不明确返投比例要求”，退出方面也支持S基金的发起设立，可谓是全方位的给予母基金行业最需要的政策支持。

4月22日，河南省发展改革委党组书记、主任何雄在演讲中提出，未来要着力打造省市县三级政府引导基金体系。母基金强，则创投聚；创投活跃，则产业兴。只有大力发展母基金，才能集聚“耐心资本”、“长期资本”，为基金赋能，为企业赋能。尤其是政府出资的创业投资引导基金，更有优势把政策与市场有效结合。

《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，也提出要改革政府出资产业投资基金管理机制，建立种子期、初创期企业投资容错和政府让利机制，打造覆盖“募投管退”全流程服务链条。积极引进培育创业投资和天使投资机构，支持科技企业在创业板、科创板、新三板上市挂牌融资等。

可见，在政策环境利好之下，河南省的母基金在今年迎来了巨大发展机遇。

今年，中国母基金行业呈遍地开花之势，迎来以地级市和省会城市为主力的大爆发，据母基金研究中心不完全统计，已有近70支新设母基金。除河南外，我们关注到，江西省、湖南省也加入到了设立母基金的大潮中。

8月27日消息，江西省人民政府办公厅印发《关于新时代推动江西资本市场高质量发展若干措施》，提到研究设立江西省现代产业发展引导基金，构建江西省千亿级产业投资基金群，形成省市县三级联动、社会资本和金融资本共同参与的产业投资新格局。

为推动“三高四新”战略落地，推进湖南省战略性新兴产业发展、促进传统产业转型升级，引导社会资本投向实体经济，湖南省委、省政府决定设立“湖南省湘江产业基金”(以下简称“湘江基金”)。通过采取基金管理等市场化运作模式，以国有资本为依托，发挥撬动社会资本的杠杆作用，聚力打造湖南省20个工业新兴优势产业链，加快夯实国有经济高质量发展产业根基,推动湖南省科学发展、转型发展、跨越式发展。

近日，湖南省湘江私募基金管理有限公司（以下简称“湘江管理公司”）顺利通过中国证券投资基金业协会基金管理人的登记，获准开展私募股权投资基金管理、创业投资基金管理等服务。湘江管理公司统筹管理湘江基金，母基金首期规模50亿元，通过现有基金和市场化方式吸引国内外的金融机构、企业和其他社会资本，共同发起设立子基金，将达到1000亿元以上规模。主要投资方向为高端装备制造、新材料、 人工智能及机器人、物联网、大数据、5G 应用等新一代信息技术、生物医药、航空航天、新能源、绿色食品、生态环保等领域。

9月1日消息，长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新出席市长办公会，研究长沙市医疗健康产业投资母基金设立等工作。郑建新指出，各相关部门要提高工作站位，立足推进“三高四新”战略的实施，加快医疗健康产业投资母基金产业基金设立，助推医疗健康产业做大做强。要发挥引导作用，通过基金的设立与运行，带动社会资本投入，吸引头部企业落户，延伸产业链、形成产业集群。要抓好落实落地，进一步落实细节，有序推动母基金落地并投入运作。

经过疫情的洗礼后，生物医药成为了地方政府发力角逐的重要产业之一，大健康母基金正在爆发：

日前，广东中医药大健康基金在基金业协会完成产品备案，正式进入实质性投资阶段。广东中医药大健康基金是国内首支由国资发起设立的中医药基金，总规模300亿元，首期规模50亿元，其中投向广东省不低于60%，将重点支持中药制造、中医服务、中药材加工、中药材种植等领域，并适当向医疗大健康领域拓展。投资方式以私募股权投资为主，同时可投资子基金等基金允许的其他投资形式。

除广东外，无锡也在发力。4月22日，2021太湖湾生命健康未来大会在无锡举办。无锡市委书记黄钦在发言中表示，力争到2025年，全市生物医药产业规模达到2500亿元。

据了解，目前已有144家创投机构在无锡落地了总规模603亿元的生物医药产业专项基金。而在已有实践和成效的基础上，无锡谋划成立规模超过600亿元的母基金，专门服务生物医药等重点产业。

在发展生物医药产业上，无锡深谙资本市场的力量。以2020年数据看，无锡生物医药上市企业总市值超过6000亿元，位居江苏第一。其中，销售额超百亿的企业1家，超亿元企业112家。到2021年3月底，无锡市生物医药企业数量达到1052家，2020年产业规模达到1135.96 亿元，其中规模以上企业实现产值557.73亿元，同比增长13.6%。

生物医药产业有着特殊性，尤其是研发必须具备前瞻性，故此企业上市后从产业特色看其实是一个新的开始。“一般来说，这个时候就需要谋划产业的上下游投资并购等，需要更大的资金规模，一般规模的创投企业就显得吃力。”无锡市地方金融监管局副局长张泓骏对媒体表示，就生物医药企业上市以后如何再深入，无锡市政府已在协调成立规模超600亿元的母基金。

此前，上海自贸区临港新片区也在积极布局大健康产业。

2020年12月16日，上海“生物医药”与“文化产业”两大上海市级基金就在上海启动。这两大基金分别为上海生物医药产业股权投资基金与上海文化产业发展投资基金，皆经上海市政府批准，由上海实业（集团）有限公司牵头发起设立并负责运营。

其中，上海生物医药基金总目标规模500亿元、首期募资近100亿元，目标在于加快推动上海生物医药产业高端化、智能化、国际化发展，充分把握“市场运作+产业赋能+政策引导”所带来的独特机遇，是市级层面重点产业基金。基金主要出资者包括上实集团、上海医药、国泰君安、自贸区临港新片区、长宁区、上海国际集团等。上实集团还将发起设立上海生物医药美元基金，首期5亿美元已落实基石投资者。

当前我国正在加速进入老龄化社会，伴随我国居民人均收入提高、社会老龄化进程加速，国民对医疗保健的需求不断增加，这将导致国内优质医疗资源供给不足的问题进一步加剧。医疗服务行业包括医疗美容、专科医院、养老、健康管理、康复管理及保健等诸多领域。

自2009年启动深化医改后，我国医疗服务价格在全面下降的同时，医疗服务个人支出稳步增长，医院诊疗人次持续上升及每万人床位供给稳定增加，但中国每万人医院、医师、床位当前供给仍然不及发达国家的二分之一。

国务院《“健康中国2030”规划纲要》指出，未来的3-5年内，市场将可能出现爆发式增长。在政策红利的不断释放下，“大健康”产业引领新一轮经济发展的浪潮，各方面资本积极涌入，市场潜力巨大，大健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业。

业内人士认为，目前中国的医疗健康产业仍处于初创期，行业集中度有待提升，产业格局有待进一步优化。在此背景下，头部企业将脱颖而出，成长为具有长期投资价值的企业，并且行业并购事件频现，将诞生大量的事件驱动型投资机会。

今年，各地政府纷纷出台政策，给VC/PE行业发“大红包”，吸引投资机构与投资人。股权投资行业募资端春风不断，退出端也迎来S基金发展的风口。

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